自2016年11月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》中，提出在2017年底前關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))以來，全國(guó)各地陸續(xù)劃定禁養(yǎng)區(qū)。這場(chǎng)被稱為生豬行業(yè)的“大地震”，2017年是最為關(guān)鍵的過渡年，也是最后期限的“通牒”，至此，生豬行業(yè)將發(fā)生翻天覆地的改變。
除了拆豬場(chǎng)直接削減存欄量外，環(huán)保帶來的成本上漲也抬高了生豬養(yǎng)殖門檻。
而從2018年1月1日起，我國(guó)將實(shí)行《環(huán)境保護(hù)法》，將以前的排污費(fèi)取消了，改為了“環(huán)保稅”，這也就意味著，2018年養(yǎng)豬要開始繳納環(huán)保稅了。這是繼“生豬禁養(yǎng)區(qū)”政策之后的又一環(huán)保政策加碼舉措。
環(huán)保稅對(duì)養(yǎng)豬成本的影響。小養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶一般都是享受不到國(guó)家養(yǎng)殖補(bǔ)貼，因?yàn)檠a(bǔ)貼都是傾向規(guī)模化的養(yǎng)殖戶，而這次的環(huán)保稅主要是針對(duì)對(duì)象是規(guī)模養(yǎng)殖戶，所以小養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶不用繳稅。
至于繳稅額度，據(jù)草案中的當(dāng)量值(納稅單位)來估算：生豬養(yǎng)殖需要繳納空氣污染稅，水污染稅，和豬糞的固體廢物污染稅，每頭豬需要繳納2.6元左右的污染稅。而且稅法還規(guī)定，對(duì)于逃稅額度大于稅額的10以上的，處三年以下有期徒刑或者是拘役，額度大于稅額的30%以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并且處罰金。
一旦開始征稅，估計(jì)很多大中型養(yǎng)豬場(chǎng)又要多一筆開支了。不過相應(yīng)的也一定會(huì)有稅收減免政策，比如污染排放低于標(biāo)準(zhǔn)50的話，可減免一半等。對(duì)于那些肆意污染的養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)，如果還不注意減少污染排放的話，肯定會(huì)被稅費(fèi)壓得喘不過氣來。
中國(guó)社科院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，短期內(nèi)雖然養(yǎng)殖場(chǎng)的成本會(huì)增加，但從整體和長(zhǎng)期來看，則有利于養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，為了不阻礙養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展，政府在征收環(huán)保稅的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一系列配套的廢物利用扶持政策，鼓勵(lì)或補(bǔ)貼養(yǎng)殖場(chǎng)把廢物進(jìn)行循環(huán)利用。比如，可將動(dòng)物排泄物排入沼氣池進(jìn)行發(fā)酵處理，這樣不僅可以把沼渣、沼液作為有機(jī)肥料賣給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，還能使場(chǎng)區(qū)的臟、亂、臭的環(huán)境得到改善，進(jìn)而形成循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。