近日山東畜牧局、環(huán)保廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)最新通知，要求穩(wěn)妥推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場戶關(guān)閉搬遷工作。
各市人民政府：
畜禽養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)”劃定以來，全省各級高度重視畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，積極采取有效措施深入推進(jìn)。特別是這段時間，各地工作力度不斷加大，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶關(guān)閉搬遷工作進(jìn)度明顯加快。同時，由于少數(shù)地區(qū)關(guān)閉搬遷任務(wù)重、補償措施不到位、工作方式方法簡單等問題，導(dǎo)致近期養(yǎng)殖場區(qū)強制關(guān)閉搬遷、補償?shù)男旁L件增多。為確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場戶關(guān)閉搬遷工作關(guān)得實、遷得出、穩(wěn)得住，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就穩(wěn)妥推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場戶關(guān)閉搬遷工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識。禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場戶關(guān)閉搬遷事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)、事關(guān)全面小康社會建設(shè)，事關(guān)人民群眾切身利益，各級要高度認(rèn)識禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶關(guān)閉搬遷工作的重要性，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，算好生態(tài)帳、經(jīng)濟帳，準(zhǔn)確把握關(guān)閉搬遷的政策要求，帶著感情做好群眾工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)關(guān)閉搬遷工作。一是科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，防止盲目擴大禁養(yǎng)范圍。二是該禁養(yǎng)的要堅決禁，但要依法給予合理補償。三是做好法律法規(guī)和政策宣傳，積極爭取群眾理解支持，避免激化矛盾。四是統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅和畜牧生產(chǎn)，在做好環(huán)境保護(hù)的同時，采取綜合措施，保障好群眾就業(yè)和農(nóng)民增收。各縣（市、區(qū)）要及時向社會公布“三區(qū)”劃定結(jié)果，說明相關(guān)建設(shè)管理要求。
二、出臺補償政策。各地要按有無手續(xù)、有無配建治污設(shè)施、是否污染環(huán)境等情形和搬遷進(jìn)度，依法分類制定出臺適合本地實際的關(guān)閉搬遷補償標(biāo)準(zhǔn)和補償政策，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場戶給予一定的經(jīng)濟補償。省財政將根據(jù)各地關(guān)閉搬遷數(shù)量、進(jìn)度和質(zhì)量等對部分市進(jìn)行獎勵。
三、深化 “過橋”行動。堅持堵疏結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，在做好關(guān)閉搬遷的同時，深化“過橋”行動，幫助養(yǎng)殖場戶解決畜禽、設(shè)備處置和就業(yè)問題。在前期工作的基礎(chǔ)上，一是進(jìn)一步夯實基層，每個市縣特別是關(guān)閉搬遷任務(wù)重的大縣，都要落實平臺運行維護(hù)的專人專線服務(wù)；二是拓展服務(wù)內(nèi)容，在搞好信息收集發(fā)布的同時，組織開展搬遷對接服務(wù)，不斷拓展提升人才流動、畜禽銷售、設(shè)備轉(zhuǎn)讓等方面服務(wù)范圍和水平；三是改進(jìn)服務(wù)手段，將已開發(fā)的手機終端APP盡快投入使用，建立完善畜禽養(yǎng)殖“過橋”平臺，提高服務(wù)效率；四是加強“過橋”協(xié)同，發(fā)揮畜牧系統(tǒng)的組織優(yōu)勢和協(xié)會、省農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等服務(wù)優(yōu)勢，營造支持“過橋”行動的良好氛圍。
四、加強指導(dǎo)服務(wù)。各地要結(jié)合實際，加快落實糞污資源化利用相關(guān)扶持政策，健全糞污資源化利用技術(shù)推廣培訓(xùn)體系，構(gòu)建糞污防治和資源化利用長效機制。要搞好關(guān)閉搬遷后續(xù)跟蹤服務(wù)，對轉(zhuǎn)移到適養(yǎng)區(qū)臨時養(yǎng)殖或在適養(yǎng)區(qū)新建養(yǎng)殖場的，相關(guān)部門要幫助落實養(yǎng)殖用地，辦理環(huán)境影響評價和動物防疫條件等相關(guān)手續(xù)，提供場舍設(shè)計、動物防疫、飼養(yǎng)生產(chǎn)等技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成綠色發(fā)展機制。各縣（市、區(qū)）要加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場戶防治污染的日常監(jiān)管，對禁養(yǎng)區(qū)要進(jìn)一步加強清理，防止非法養(yǎng)殖死灰復(fù)燃。